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2016年市卫生计生委综合考评绩效目标9月份进展公示

 

类型

分项

指标

目标(指标)

名    称

考核内容及指标

当月进度及举措

累计进度

职能

指标

人群健康水平

人均期望寿命≥81.5岁,5岁以下儿童死亡率不高于4.5‰,孕产妇死亡率不高于7/10万。

1.抽查审核2016年8月浙江省慢性病监测信息管理系统死因数据库,对各县(市)、区死因监测相关考核指标进行统计分析,向各县(市)、区反馈书面审核意见,并抄送省疾控中心。继续与民政部门初步完成数据共享。筹备全市疾控系统工作人员培训,提高相关数据报告的准确性和及时率。

2. 继续做好确保母婴安全的有关工作,确保峰会期间不出现急危情况。9月14日再次召开应对生育高峰工作例会,通报前期工作情况,分析典型案例,提出进一步做好分娩救治工作的要求。9月份出生12700人,比去年同期增加5179人(比上个月增加1097人),主要措施是加强组织管理,进一步落实医疗单位首诊负责,绝不允许推诿。强化市孕产妇救治协调办公室作用,及时转诊危重病人,落实专家会诊,调控床位使用。虽然分娩量较大,但未出现各种急危情况。

强化人均期望寿命统计工作,健全相关工作机制;完成了2015年度的人均期望寿命统计工作,2015年杭州市户籍人口期望寿命81.85岁,其中男性80.06,女性83.77。持续开展2016年度死因监测工作规范指导有关工作。扎实做好孕产妇和儿童保健工作,建立高危孕产妇救治新模式,一步完善市社区卫生服务信息平台妇幼保健模块,建立儿童保健转诊会诊系统,提高儿童保健服务能力。截止9月底初步测算,5岁以下儿童死亡率3‰左右,孕产妇死亡率1.44 /10万(需要进行抽查调查后确定)。

计划生育管理

计划生育率达到95%以上;户籍出生人口性别比控制在109.33以内。

继续推进全面两孩政策,做好生育登记和再生育审批工作。研究确定并推荐报送全国计划生育优质服务先进单位名单。完成当月育龄妇女信息库备份及数据更新。协调市民政局,做好婚姻信息共享工作。研究户籍制度改革中有关计生政策衔接问题。加大出生性别比治理宣传力度,及时掌握各地出生人口性别比数据,加强对生育全过程的管理。强化全国“两非”案件信息管理系统的应用,要求各地每周登录系统,做好案件更新和协查应答工作,充分发挥系统在整治“两非”工作中的信息共享和区域协作作用。加大督查力度,保持治理工作高压态势。

根据计划生育季度报表,2016年1月至2016年9月,全市户籍人口出生62896人,性别比为109.23,控制在省考核指标内(109.33)。计划生育率为98.85%,高于省政府下达的95%的工作指标。继续实施人口和计划生育目标管理责任制考核,层层签订目标管理责任书。组织召开全市计划生育工作会议。制定下发了《2016年度全市计划生育目标管理责任制考核评估工作意见》。举办全市所有乡镇(街道)卫生计生分管领导培训班。进一步推进卫生计生数据整合。依法依规稳妥有序推进社会抚养费征收工作。召开全市卫生计生信息互联互通培训暨基层计生工作会议,制定下发了《关于加快实现计划生育业务信息互联互通的通知》。对部分县(区)开展了重点人群信访维稳情况调研督查。对新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建工作进行了部署。严厉打击“两非”行为,建立完善部门协作机制,加大督查力度。成功打击“两非”立案9起,全市协助外地区协查案件4起,有力地震慑了违法犯罪分子。

计划生育服务

全面实施全面两孩政策,规范实施生育登记,再生育审批及时率100%。计生家庭特别扶助政策和农村部分计生家庭奖励扶助政策兑现率均达100%。

继续深化全面两孩政策,认真贯彻落实《国家卫生计生委办公厅关于做好生育登记服务工作的指导意见》,依法规范做好生育登记工作,为群众提供便捷服务。严格执行新《浙江省人口与计划生育条例》中有关再生育审批的规定,坚持依法审批,便民办事,简化程序,继续推行婚育情况承诺制、容缺受理制、代办制等做法。对部分地区开展新《人口法》及《浙江省人口与计划生育条例》进行解读培训。召开计划生育奖励扶助政策培训会议暨家庭发展工作会议,根据前期奖特扶专项督查中发现的问题及2016年申领公益金的相关事项进行专项指导培训;根据《国家卫生计生委办公厅关于建立和完善计划生育特殊家庭联系人制度的通知》(国卫办家庭发〔2016〕33号)文件精神,专题培训计划生育特殊家庭信息档案标准和规范,并对下一步做好家庭发展工作进行了统一布置。筹备开展“健康养老,情暖杭州”敬老公益义诊慰问关怀活动。做好整个方案的策划并负责整个活动的沟通协调与对接、活动现场的布置指导等工作。

根据半年度报表,上半年全市生育服务登记45871例,再生育审批受理1058例,已审批1012例,审批及时1012例,及时率保持100%。推进全面两孩政策,广泛开展政策宣传。对办理生育登记的对象、机构、方式等方面统一政策和操作口径,做到即来即办,无投诉。认真贯彻国家关于生育登记文件精神,统一规范了生育登记办法,依法规范做好生育登记工作,为群众提供便捷服务。严格执行新《浙江省人口与计划生育条例》中有关再生育审批的规定,坚持依法审批,便民办事,简化程序。举办全市所有乡镇(街道)卫生计生分管领导培训班,召开全市卫生计生信息互联互通培训暨基层计生工作会议,对新法规内容进行解读培训。根据最新的国家及省文件精神,结合我市奖扶、特扶工作具体实施细则,层层开展业务培训。充分利用广播、电视等宣传媒体进行广泛宣传,做好了前期调查摸底等工作。完成奖扶、特扶对象本人申请和村民委员会评议,乡镇(街道)初审、公示和上报,奖扶、特扶对象个案信息在国家平台的信息录入。审核确认了全市以及2016年资格确认、人数与资金需求数汇总、上报等工作。审核确认了2016年符合奖扶政策总人数73915人,符合特扶政策总人数8747人。

 

 

重点

工作

目标

重点项目建设

市七医院完成综合验收并交付使用;市儿童医院完成桩基施工;市中医院丁桥分院主体施工结顶,完成中间结构验收,安装工程完成50%,幕墙工程钢龙骨安装完成,内装样板房完成;市老年病医院实现项目开工,上述项目完成投资3.65亿元。

市七医院医疗综合楼食堂按膳食科及区市场监督所要求完成整改;室内精装修单位根据医院楼层启用计划逐层进行整改,各楼层石膏板吊顶修补完成。市中医院丁桥分院地下室顶棚批刮腻子完成70%、内墙粉刷完成40%,1#~3#病房楼外立面外墙粉刷找平完成;门诊医技楼二、三、四层隔墙砌体开始砌筑;行政科研楼、2#病房楼外墙脚手架开始拆除。市儿童医院完成钻孔灌注工程桩完成15根;三轴水泥搅拌桩完成328幅。市老年病医院施工总承包单位完成询标,施工总承包中标通知书备案完成;设计试桩完成;污染土壤外运5170m3

 

市七医院医疗综合楼项目竣工验收并已启用,已完成全年投资目标;市中医院丁桥分院通过人防地下室、1#、2#、3#病房楼以及行政科研楼中间结构验收,累计完成投资6983万元;市儿童医院钻孔灌注工程桩累计完成222根,三轴水泥搅拌桩累计完成2077幅,连续导墙浇筑累计完成140米,累计完成投资1389万元;市老年病医院完成施工总承包招标,完成设计试桩施工。上述项目完成投资10392万元,占全年目标的28.47%。

医疗国际化

市中医院完成国际医疗中心建设并投入使用,市一医院启动国际医疗中心新改扩建工程。市属医院完成双语门户网站建设和双语标识改造提升工程;组织1家市属医院开展JCI认证。

以全力以赴做好G20峰会医疗保障工作为契机,加强峰会期间医院外语力量配备,峰会保障的定点医院和后备医院开通外籍人士“绿色通道”,配备良好外语沟通能力的医疗团队;进一步强化各市属医院国际医疗中心等的内涵建设,强化医务人员的教育培训,提高服务能力和水平;市妇产科医院开展第六期JCI专项认证培训,主要内容:依据JCI专项认证条文与规定,进行院内仿真预评作业。

市中医院以中医为特色的国际医疗中心已投入使用,并继续提升服务内涵和规范性,峰会期间更是加大国际医疗中心医护人员力量配备;市一医院国际医疗中心新改扩建工程已上报申请;10家市属医院全部完成双语门户网站建设和双语标识改造提升工程;市妇产科医院启动了JCI认证,开展了6期JCI专项认证培训。

 

医养护一体化服务

完成医养护智慧医疗居民健康服务信息平台一期建设。为65万以上签约居民提供签约服务,市级参保签约居民社区就诊率达60%以上,挑战65%,向上级医院转诊率控制在15%以下;开展签约服务年度质量第三方考核,签约服务合格率达65%以上,挑战75%以上。【绩效测度类型:挑战指标;绩效分值:5分】

继续做好签约服务工作,9月份召开一次签约服务工作例会,通报前期签约工作情况,对部分工作指标进行分析,要求进一步加大工作力度,确保年度目标顺利完成。启动签约服务第三方年度质量考核工作,落实财政专项经费,与财政对接明确第三方考核招标流程。医养护智慧医疗居民健康服务信息平台完成平台与10家市属医院、下城区门诊、出院、体检信息查询服务的对接工作,杭州健康网进入内部运行测试。

继续为签约居民做好签约服务,截至8月底(9月份数据医保部门要10月15日左右完成统计),签约居民达71万,市级医保签约社区就诊率为63.87%,向上级医院转诊率为11.14%,累计建立家庭病床服务1116人次。完成医养护智慧医疗居民健康服务信息平台软件承建商的招标采购工作,完成合同签订,启动医养护智慧医疗居民健康服务信息平台一期建设,完成平台与10家市属医院、下城区的对接工作,杭州健康网进入内部运行测试。

重点

工作

目标

公立医院改革

建立符合医疗卫生行业特点的编制管理和人事薪酬制度;推进分级诊疗体系建设,市属医院30%以上号源向社区卫生服务中心开放;控制医疗费用不合理增长,市属医院市级参保人员门诊和住院均费实现零增长。

9月对市属公立医院现有编外人员进行摸底调查分析,向市编委办上报申请核定用编计划。继续强化对医疗费用的监管,2016年1-8月市属医院市级参保人员普通门诊次均费用比上年同期下降1.41%,医保全部住院次均费用比上年同期下降5.22%。

与市编委办等联合出台《杭州市市属公立医院机构编制管理暂行办法》,对市属公立医院实行编制备案制。根据文件精神,就市属公立医院编制核定有关事项开展了多次调研,测算,市编委办下发《关于印发杭州市第一人民医院等10家市属公立医院机构编制方案的函》,核定了市属公立医院内设机构、人员编制和领导职数。修订印发《杭州市卫生计生委直属单位领导班子综合考评办法》,健全直属单位领导班子年度工作综合考评机制,考评结果与绩效工资挂钩。完成2015年度绩效工资部门调控额统筹分配。分配遵循“目标考核,分类核算,突出业绩”的原则,以2015年度综合目标考评结果为依据,突出工作业绩,充分发挥绩效考核指挥棒作用。根据2015年底出台的《进一步完善杭州市市级公立医院绩效工资政策的实施办法(试行)》精神,审核申报直属单位绩效工资总量。完善杭州市医养护签约转诊信息平台建设,10家市级医院调整独立固定号源向转诊平台开放,开放20%的专家号源。1-9月份,精准预约转诊服务22195人次。2016年1-8月市属医院市级参保人员普通门诊次均费用比上年同期下降1.41%,医保全部住院次均费用比上年同期下降5.22%。

精神卫生

出台《杭州市人民政府关于进一步加强精神卫生综合管理工作的实施意见》;完成《杭州市精神卫生条例》的修订;市七医院分院建设与建德洽谈合作细节,形成方案。严重精神障碍患者管理率达99%,治疗率达62%。

结合送清凉等夏季慰问活动,组织开展了分类严重精神障碍患者精准管理工作。9月9日,组织动员各相关部门和各区县市积极准备,迎接10月中旬国家专家组来杭督导精神卫生综合管理试点工作。9月28日,省市6部门联合督导精神卫生综合管理国家试点工作,杭州市和拱墅区的工作获得省有关部门领导的充分肯定。9月27日省人大召开《杭州市精神卫生条例》修订稿征求意见会,获与会人员一致通过。发现的严重精神障碍患者管理率达到100%,治疗率达63%。

1.《杭州市人民政府关于进一步加强精神卫生综合管理工作的实施意见》(杭政函〔2016〕36号)已于2016年2月17日正式印发;并已下发一系列配套文件,组织开展了四轮督导和二轮暗访;

2.《杭州市精神卫生条例(修订草案)》已通过市人大常委会第二次审议并报省人大常委会审议,并通过了省人大组织的意见征求会;

3.市政府已批复同意建设杭州市第七人民医院浙西院区(府办简复第B20160795号),8月10日,杭州市第七人民医院与建德市人民政府于签订了合作协议书;

4.全市严重精神障碍患者管理率达100%,治疗率已达63%。

 

 

爱国卫生

富阳区和各县(市)至少有1个国家卫生镇乡创建成功;完成20个农村水厂(站)净水设施或管网提升改造项目,新(改)建无害化卫生户厕1万座,累计无害化卫生户厕普及率保持在96%以上。

1.新创、复评省级卫生单位、卫生村镇上报省爱卫办。对新创市卫生镇街场口镇、新桐乡、航头镇和白杨街道进行暗查;

2.下发农村改水补助经费,开展农村改厕工作督导。20个农村改水工程项目,完成3个,其余17个全部进入施工阶段,完成工程量的75%。截止9月20日,新增无害化卫生厕所9026座,完成年度任务的90.26%,累计无害化卫生厕所普及率达97.09%。

乾潭镇、分水镇、江南镇、姜家镇、合村乡、於潜镇、洞桥镇、鸬鸟镇等8个新创国家卫生镇全部通过省级考核;完成对20个农村水厂(站)净水设施或管网提升改造项目前期调研工作,目前已有17个改水项目工程开工建设,其中完工3个。农村改厕目标任务已分解落实到各有关区、县(市),当年累计新(改)建无害化卫生厕所9026座,完成年度任务的90.26%,累计无害化卫生厕所普及率达97.09%。完成2016年粪便无害化效果监测任务。。

 

 

 

作者: 文章来源: 杭州市卫生计生委 加入日期: 2016-10-14

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