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杭州市人民政府办公厅关于下达2008年杭州市创建卫生强区县(市)工作任务的通知 杭政办函〔2008〕197号
各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:

  《2008年杭州市创建卫生强区县(市)工作任务》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。市政府委托杭州市公共卫生委员会办公室制定考核办法,加强指导和检查监督,并进行年度考评。对于完成任务好的区、县(市)及相关部门,市政府将予以表彰。

  附件:2008年杭州市创建卫生强区县(市)工作任务

  

  二○○八年五月二十七日

2008年杭州市创建卫生强区县(市)工作任务

  为进一步加快“卫生强市”建设,提高我市公共卫生、农村卫生和社区卫生服务水平,保障广大人民群众的身体健康和生命安全,特制订本工作任务。

  一、基本要求

  (一)本区域内未出现因防控不力而发生的重大传染病暴发流行、重大食物中毒、重大职业病危害、重大实验室生物安全和重大血液安全事故等公共卫生事件。

  (二)获得国家级或省级卫生城市(县城)称号。

  (三)卫生事业投入的增长高于财政支出的增长幅度;卫生事业投入占同级财政支出的比例达到5%以上。

  二、卫生事业发展水平

  (四)孕产妇平均死亡率低于12/10万,婴儿平均死亡率低于9‰;居民健康知识知晓率达到80%以上;国民体质监测合格率达到85%以上。

  (五)城乡居民医疗保障(城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度)人口覆盖率达到80%以上,其中新型农村合作医疗参合率达到95%以上。

  (六)卫生应急预案健全,突发公共卫生事件相关信息报告及时率达到100%,及时处置率达到100%。

  (七)农村生活垃圾收集率达到70%以上、无害化处理率达到65%以上;农村饮用安全自来水普及率达到85%以上,卫生厕所普及率达到85%以上,粪便无害化处理率达到60%以上。

  (八)区县(市)、乡镇(街道)、村(社区)三级卫生适宜技术推广体系完善;医学科普活动普及率达到80%以上;社区卫生服务机构人员配置符合规定标准,并按有关规定落实养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金等社会保障政策;区县(市)医疗卫生机构的卫生技术人员中50%以上具有大专及以上学历;卫生信息化率达到85%以上,新型农村合作医疗管理信息化率达到100%,城乡社区卫生服务机构信息化率达到80%以上。

  三、卫生资源配置状况

  (九)依托公立医院设置单独或相对独立的感染性疾病科和病区,具备收治一般传染病和对可疑烈性传染病隔离观察的能力。院前急救机构功能完善。

  (十)区县(市)综合性医院、中医院、妇幼保健院及疾病预防控制、卫生监督机构建设达到省内先进水平。

  (十一)按照乡镇(街道)所辖范围或一定服务人口开办1所社区卫生服务中心,并根据需要设置社区卫生服务站;社区卫生服务中心和社区卫生服务站一体化管理率达到70%以上;规范化社区卫生服务机构覆盖率达到80%以上。

  四、综合保障水平

  (十二)制定完成区县(市)区域卫生规划和事业发展规划,并列入当地经济社会发展总体规划;制定完成年度卫生发展的重点领域、重点项目和实施计划;制定出台中医事业发展扶持政策。

  (十三)建立卫生强区县(市)、强乡镇(街道)工作考核推进机制,将卫生工作纳入乡镇(街道)年度综合目标考核,纳入乡镇(街道)党政领导班子和领导干部任期目标责任制和综合考核评价。

  (十四)建立与经济发展水平相适应的财政投入动态增长机制,新型农村合作医疗、公共卫生服务项目、农民健康体检、城乡社区卫生服务和医疗救助等各项卫生专项经费足额到位。中医事业费占卫生事业费的比例达到10%以上。

  五、卫生管理水平

  (十五)区县(市)、乡镇(街道)、村(社区)三级卫生管理体制健全,监管有力。非法行医刑事案件处置及时有效,无市级以上媒体曝光且在当地造成恶劣影响的卫生行风事件。未发生严重破坏公共医疗秩序的事件。加强职业卫生监管。

  (十六)区县(市)卫生监督派出机构建设达到省里有关规定的标准。适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到95%以上。重大传染病、地方病的防控措施落实且符合有关规定。社区主要慢性非传染性疾病管理率城市(城镇)达到80%以上,农村达到60%以上。公共卫生服务项目达标率达到90%以上,参合农民健康体检率及动态健康档案建档率达到85%以上。妇科常见病检查率达到85%以上。无偿献血占临床用血比例达100%,其中自愿无偿献血的比例达到95%以上;无非法采供血案件发生。居民对社区卫生服务的满意率达到90%以上。

  六、个性目标

  上城区:加大卫生事业投入,深化健康城市建设。

  下城区:加大卫生事业投入,深化社区卫生服务机构“收支两条线”改革。

  江干区:加大卫生事业投入,加强流动人口等重点人群的卫生管理。

  拱墅区:加大卫生事业投入,探索社区卫生服务集团化管理。

  西湖区:加大卫生事业投入,加强社区卫生服务信息化建设,提升社区卫生服务管理水平。

  杭州高新开发区(滨江):加大卫生事业投入,增加人员编制,加强公共卫生工作力量。

  萧山区:加大卫生事业投入,实施社区卫生服务机构“收支两条线”改革,提升城市化水平,缩小城乡差别。

  余杭区:加大卫生事业投入,进一步理顺乡镇卫生院的管理体制。

  桐庐县:加大卫生事业投入,推进乡镇(街道)、村(社区)卫生组织一体化管理。

  淳安县:加大卫生事业投入,提高新型农村合作医疗筹资水平。

  建德市:加大卫生事业投入,加快卫生强乡镇建设。

  富阳市:加大卫生事业投入,推进乡镇(街道)、村(社区)卫生组织一体化管理。

  临安市:加大卫生事业投入,加强疾病预防控制,从根本上消除疫情隐患。

  杭州经济开发区:建立市卫生局经济开发区分局,理顺卫生管理体制。

  杭州西湖风景名胜区:组建卫生监督所和疾病预防控制中心,完善基层公共卫生服务网络。

作者: 文章来源: 杭州市卫生局局办 加入日期: 2008-07-23

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